İstanbul Finans Merkezi Kanun Teklifi TBMM’ye sunuldu: İşte İFM kanun teklifinin tam metni!

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Ak Parti tarafından hazırlanan İstanbul Finans merkezi kanun teklifi tamamlandı. İstanbul Finans Merkezi Kanun Teklifi TBMM’ye sunuldu: İşte İFM kanun teklifinin tam metni!

20 yıl süre ile Türkiye Varlık Fonu işletecek

Teklif ile, İstanbul Finans Merkezi (İFM)nin uluslararası finans ve sermaye piyasalarına entegrasyonunun sağlanması; İFM’nin yönetilmesine ve işletilmesine ilişkin hükümlerin düzenlenmesi; menkul kıymetler, türev araçlar, ödeme sistemleri, elektronik para ve benzeri faaliyet, hizmet ve işlemlerin İFM’de finansal faaliyet olarak gerçekleştirilebilmesi; İFM’nin tüm altyapı ve üstyapısının işletilmesine yönelik iş ve işlemlerin, 20 yıl süre ile Türkiye Varlık Fonu tarafından bu amaçla kurulan anonim şirket tarafından yürütülmesi; İFM’de yer alacak katılımcıların faaliyetlerine ilişkin mevzuatın gerektirdiği izin, ruhsat ve benzeri işlemlerinin tek bir bürodan takip edilmesi; finansal hizmet ihracatının tanımının yapılıp kapsamının belirlenmesi; finansal hizmet ihracatı kapsamında elde edilen kazançların %75’inin kurumlar vergisi matrahının tespitinde kurum kazancından indirilmesi, bu faaliyetler için harç ve damga vergisi kolaylıklarının getirilmesi; İFM?de faaliyette bulunan katılımcıların 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine bağlı olmaksızın defter ve belgeleri yabancı para birimiyle tutabilmelerine imkân sağlanması; nitelikli uluslararası insan gücüne erişim imkânlarının artırılması; İFM?de bulunan taşınmazlar hakkında 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununda kat malikleri kurulu ve benzeri kurullara verilen yetkilerin, 20 yıl süre ile yönetici şirket tarafından kullanılması; Kanun?un uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından belirlenmesi; İFM?de gerçekleştirilen finansal hizmet ihracatı niteliğindeki faaliyetlerden 2022 ila 2031 yılları arasında elde edilen kazançlarına, kurumlar vergisi indirim oranının %100 olarak uygulanması; kuruluş ve izinlere dair istenen harçlar için 5 yıl süre ile muafiyet getirilmesi; İFM’de yer alan bazı taşınmazların yönetici şirket adına tescil edilmesi ve bu tescil işlemlerine yönelik birtakım muafiyet ve istisnalar tanınması amaçlanmaktadır.

GENEL GEREKÇE

Günümüz ekonomik ekosistemi içerisinde uluslararası fİnans merkezleri, sürdürülebilir
ekonomik büyüme ve finansal piyasaların gelişimi amacıyla yatırımcılara ve kurumlara tasarruflarını
yönetme ve finansmana erişim imkanını verimli bir şekilde sağlayan hizmet altyapılarıdır. Küresel
ölçekteki fınans merkezleri; fiziki ve teknolojik altyapı ve üstyapı gibi telcnik imkanların yanı sıra
güncel ihtiyaçlara cevap veren mevzuat, rekabetçi vergi oranlan, yetişmiş insan kaynağı gibi iş yapma
kolaylığı sağlayan unsurlar ile kuluçka merkezi, laboratuvar, akademi gibi girişim ve araştırma
bileşenlerini de sunmaktadır. Bu öğeler ile birlikte çeşitli finansal ürünleri, araçlan, yapılan, kurumları
ve kuruluşları bir araya getiren uluslararası finans merkezleri, bir ekosistem oluşturarak piyasa
paydaşlarının tümüne hizmet vermeyi amaçlamaktadır.
Uluslararası fınans merkezleri kurulma yöntemleri ve idari yapılanmalarına göre farklılık
göstermekte ve buna bağlı olarak ayrı şekillerde tanımlanabilmektedir. Uluslararası Para Fonu (IMF)
fınans merkezlerini; uluslararası, bölgesel ve dış (offshore) olmak üzere üç gruba ayırmaktadır. Genel
kabul görmüş Küresel Finans Merkezleri Endeksi; uzmanlık, bağlantı ve çeşitlilik seviyelerine göre
fmans merkezlerini yerel, küresel ve uluslararası olmak üzere üç gruba ayırmaktadır. Onuncu
Kalkınma Planı (2014-2018) İhtisas Komisyonu Raporlannda ise finans merkezleri yerleşik küresel
finans merkezleri ve kentsel bölgesel finans merkezleri olarak iki grup şeklinde tanımlanmıştır. Bu
tarz ayrımların yanı sıra belirli alanda tanımlı ve geniş alanda tanımlı şeklinde gruplama da
yapılmaktadır. Küresel Finans Merkezleri Endeksi, aynca bu merkezlerin; iş ortamı, beşeri sermaye,
altyapı, finans sektörünün gelişmişliği ve itibar olmak üzere beş ana konuda rekabetçi olması
gerektiğini değerlendirmektedir. Bu beş unsurda yakalanan gelişim aynı zamanda fİnans merkezlerinin
içinde yer aldığı ekonomilere uzun dönemli ve sürdürülebilir bir büyüme imkanı sağlamaktadır.
Dünyada finansal hareketliliğin arttığı ve sermaye akımlarının ağırlık merkezlerinin yer
değiştirdiği bir dönemden geçilmektedir. Bu dönüşüm sürecinde İFM; bankalar, sermaye piyasaları
kuruluşları, katılım finansı şirketleri, finansal yatırım ve portföy yönetim şirketleri ile sigorta şirketleri
gibi geniş yelpazedeki finansal kurumlan ve kuruluşları tek bir konumda birleştirmeyi
amaçlamaktadır. Bunun yamnda yakın coğrafyamızda ortaya çıkan krizler ve pandeminin küresel
tedarik zincirleri üzerinde yarattığı yıkıcı etkiler küresel ticaretin önde gelen merkezlerinden biri olan
İstanbul’u, güvenli liman olmaya da zorlamaktadır. Bu hedefi başarmak adına, başta uluslararası ticaret
alanında olmak üzere finansal hizmetlerin tümüne yönelik sürdürülebilir ve katılımcı yaklaşımlar
benimsenecek ve teşvik edilecektir.
ÎFM’de bankacılık, sigortacılık, yeşil finans, finansal teknolojiler ve katılım finansı gibi
stratejik alt sektörlere odaklanmanın yanı sıra, uluslararası finansal hizmetler sektörü içerisinde
faaliyet gösteren portföy yönetimi, servet yönetimi, proje finansmanı, fon yönetimi ve reasürans
şirketlerinin dünyadaki en iyi uygulama örnekleri doğrultusunda desteklenmesi amaçlanmaktadır.
İlaveten ÎFM’de gerçekleştirilecek finansal hizmet faaliyetlerini destekleyecek; danışmanlık, bilgi
işlem, telekomünikasyon ve finansal teknoloji şirketleriyle birlikte bölge genelinde geniş bir ekosistem
oluşturulması hedeflenmektedir.
Finansal hizmetler, gerek diğer sektörleri desteklemesi gerekse ekonomide bir denge unsuru
yaratması vesilesiyle sürdürülebilir ekonomik kalkınma için oldukça önemli bir role sahiptir.
Türkiyenin toplam ekonomik büyüklüğü içerisinde finansal hizmetlerin payı %4 civarındadır.
Gelişmiş ülkelerde ise bu oran %8 ila %10 bandmdadır. Finansal hizmetlerin ekonominin içerisindeki
payını arttırmak adına, öncelikle finansal hizmetin ihracatına yönelik birçok çalışmanın yapılması
planlanmıştır. Finansal hizmet ihracatıyla ülkemizin cari açığının azaltılması ve finansal açıklığın
(serbestlik) arttırılması hedeflenmektedir. Bu sayede ülkemizde uzun dönemli ve sürdürülebilir
kalkınmanın sağlanması ve finansal piyasaların gelişimi üzerinde olumlu etki yaratılması
amaçlanmaktadır. Ülkemizde son yıllarda finansal hizmet ihracatında yukarı yönlü bir ivme
yakalanmış olmakla birlikte çok ciddi bir artış potansiyeli olduğu da değerlendirilmektedir. Türkiyenin
toplam hizmet ihracatı içerisinde fınansal hizmet ihracatının payı son 10 yılda ortalama %3 seviyesinde
gerçekleşmiştir. Bu oran ortalama olarak dünyada %14 iken gelişmiş ülkelerde %25, Ekonomik
İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) üye ülkelerinde ise %15’tir. Ayrıca, Türkiyenin küresel ihracat
pazanndan aldığı pay halihazırda %1 seviyesini geçmişken, küresel fînansal hizmet ihracatı
içerisindeki payı %0,8 civarındadır.
ÎFM’de gösterilecek faaliyetlerin, Türkiyenin fînansal hizmet ihracatına ve ülke ekonomisine
önemli ölçüde katkı yapacağı öngörülmektedir. 2036 yılı itibarıyla, ÎFM’nin Türkiye’nin toplam
fînansal hizmet ihracatını yaklaşık 3 kat arttıracağı değerlendirilmektedir. 15 yıl içerisinde ÎFM’nin
Gayri Safı Yurt İçi Hasılaya (GSYH) yapacağı toplam katkının ise 129 milyar ABD dolan olacağı ve
böylelikle Türkiye ekonomisine yıllık ortalama 9 milyar ABD dolan katkı sunması beklenmektedir.
İFM ile birlikte ayrıca Türkiye’deki toplam iş gücüne 15 yıl içerisinde 102 bin ek istihdam sağlanması
hedeflenmektedir. Bu sayının yaklaşık 27 bininin doğrudan ÎFM içerisinde Türkiye’de yeni faaliyete
geçecek olan fınansal kurumlarda çalışacağı öngörülmektedir.
Kanun Teklifimizle getirilen düzenlemelerle, uluslararası fînans kurumlarım ülkemize çekerek,
İstanbul’un önde gelen uluslararası bir fînans merkezi haline getirilmesi hedeflenmektedir. Bu
doğrultuda hazu-lanan Kanun Teklifimizde öncelikli olarak İFM’yi rekabetçi kılmayı amaçlayan
indirim, istisna ve diğer vergi avantajlan düzenlenmektedir. Bu bağlamda öngörülmüş olan teşvik
mekanizmaları reel sektör yatırımlarından farklı olarak, uluslararası muadillerindekine benzer şekilde
indirim, istisna ve vergi avantajları ile sınırlı tutulmaktadır. Buna ek olarak, Kanun Teklifinde
öngörülen düzenlemelerle nitelikli insan kaynağım çekmeye yönelik kolaylıklar getirilmektedir.
Teklifimizle aynca 3,4 milyon metrekare alana yayılmış çok katmanlı ve fonksiyonlu bir yapıya sahip
ÎFM’de şeffaf, verimli ve öngörülebilir bir yönetim düzenini sağlamaya dair; yönetim, kiralama,
güvenlik, bakım ve temizlik hizmetleri ile yaklaşık 100.000 çalışan ve ziyaretçinin günlük
ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik liizmetlerin tek elden gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Bu
hizmetlerin sağlanmasına yönelik yetkilerin belirli bir süre ile yönetici şirket lehine tesis edilmesi
amacına yönelik düzenlemeler de yer almaktadır.
Kanun Teklifimizde ÎFM, fınansal kuruluşlarm faaliyet göstereceği ofis alanı ile çalışanların
günlük ihtiyaçlannı karşılayacağı ticari ve sosyal üniteleri içeren kapsam dışı alan olmak üzere iki
farklı bölüm şeklinde tasarlanmıştır. Kanun Teklifimizde öngörülen indirim, istisna ve diğer vergi
avantajlarından faydalanma imkanı; katılımcı belgesi alarak ofîs alanında yer alma ve fınansal hizmet
ihracatı gerçekleştirme şartlarına bağlanmışken, nitelikli insan kaynağı çekmeye yönelik
düzenlemelerden istifade etme imkanı açısından katılımcı belgesi alarak ofîs alanı içerisinde yer alma
şartı yeterli görülmüştür.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- İstanbul’un önde gelen uluslararası fınans merkezlerinden biri haline gelmesini
teminen, katma değeri yüksek olan fînans sektörünün ve yurt dışında uygulama alam bulan fınansal
ürün ve hizmetlerin geliştirilmesi, ülkenin fınansal rekabet gücünün ekonomik büyümeyi
destekleyecek şekilde artırılması, fınans ve sermaye piyasalarında araç çeşitliliği ve derinliğine katkı
sağlanması, yurt dışında yürütülen fınansal faaliyetlerin yurt içinden gerçekleştirilmesi için gerekli
altyapınm oluşturulması, katılım finansı sektörünün geliştirilmesi ve uluslararası piyasalara
entegrasyonunun artınlması, teknolojik gelişmeler doğrultusunda fınansal piyasalarda ortaya çıkan
yeniliklere uyum sağlanması, yabancı kredi kuruluşu veya fınansal kurum ve kuruluşlar ile diğer
gerçek ve tüzel kişiler ve adi ortaklıklann bölge ülkelerdeki faaliyetlerini yurt içinde yönetmelerinin
sağlanması amaçlanm gerçekleştirmek üzere ÎFM sımrlarmın tespit edilmesi ve Kanunun kapsamının
belirlenmesi amaçlanmaktadır.
MADDE 2- Madde ile Kanunda geçen bazı kavramlar tanımlanmaktadır. Finansal faaliyetlere
ilişkin olarak ilgili mevzuat hükümlerine atıfla bulunmak suretiyle mer’i mevzuat doğrultusunda
gerçekleştirilen fınansal faaliyetlerin kapsama alınması sağlanmıştır. Finansal faaliyetlere ilişkin
tamında ilgili kanunlara atıf yapılarak; bankacılık, sermaye piyasalan, sigortacılık, fmansal kiralama,
faktoring ve benzeri piyasalar altında yer alan menkul kıymetler, türev araçlar, ödeme sistemleri,
elektronik para ve benzeri faaliyet, hizmet ve işlemlerin İFM’de fmansal faaliyet olarak
gerçekleştirilebileceği düzenlenmiştir.
MADDE 3- Madde ile ÎFM’nin sınırlan belirlenerek, İFM’nin altyapı ve üstyapısının
işletilmesi, yönetilmesi ile katılımcı belgesine ilişkin hususlar düzenlenmiştir.
Maddenin birinci fıkrası ile Kanuna ekli (1) sayılı koordinatlı kroki ve liste ile belirtilen
ÎFM’nin sınırları tespit edilmiştir.
Maddenin ikinci fıkrası ile İFM’de çalışacak personel ile ziyaretçilerin günlük ihtiyaçlarını
karşılayabilecekleri kapsam dışı alanda yer alacak işletmelere, fmansal faaliyette bulunacak yapılar
için tasarlanmış. Kanunun 6, 7 ve 8 inci maddelerinde yer alan indirim, istisna ve kolaylıkların
uygulanmayacağı belirtilmiş bulunmaktadır.
Maddenin üçüncü fıkrası ile yurtdışında yer alan finans merkezlerine benzer şekilde tek elden
yönetim amacını sağlamaya yönelik İFM’nin tüm altyapı ve üstyapısının işletilmesi, yönetilmesi ile
bölge sınırları içerisinde kalan bağımsız bölümlerin kiraya verilmesi iş ve işlemlerinin 20 yıl süre ile
Türkiye Varlık Fonu tarafından bu amaçla kurulan anonim şirket tarafından yürütülmesi
düzenlenmektedir. Günümüzde konut, alışveriş merkezi ve otel gibi karma kullanım amacına özgü;
İFM’ye nazaran basit kurguya sahip ve küçük olarak nitelendirilebilecek yapıların dahi yönetiminin
tek elden gerçekleştirilmesinin tercih edildiği ve bu konuda profesyonel hizmet alımı yoluna gidildiği
görülmektedir. İFM’nin 3,4 milyon metrekare üzerine kurulu olduğu düşünüldüğünde böylesi geniş ve
çok katmanlı bir projenin ayn yönetimler vasıtasıyla idaresinin mümkün olmadığı
değerlendirilmektedir. Yapılan düzenleme ile enerji, güvenlik, temizlik, atık yönetimi, ulaşım, otopark,
peyzaj düzenlenmesi, tanıtım, kiralama, bakım ve onanm gibi hizmetlerin yeknesak ve kesintisiz
olarak yürütülmesi; bu sayede yönetsel verimliliğin sağlanması, tüm altyapı ve üstyapıya ilişkin
katılımcılara destek sağlanması ile yönetim ve işletme maliyetinin düşürülmesi amaçlanmaktadır.
Belirtilen yetkinin, yönetici şirkete, ÎFM’nin kuruluş ve işletmeye geçiş sürecinde düzen ve istikrar
sağlanması amacıyla belirli bir süreliğine verilmiş olması ile belirtilen sürenin sonunda mevcut
mülkiyet yapısına uygun olarak yönetsel yapının teşkiline de olanak sağlanmaktadır.
Maddenin dördüncü fıkrası ile katılımcılara katılımcı belgesi verilmesi düzenlenmiştir.
Katılımcı belgesi katılımcılar tarafından yürütülecek faaliyetlerine göre farklı tip ve nitelikte
düzenlenebilecektir. Katılımcı belgesinin ayırt edici özelliği sayesinde bölgede nitelikli finansal
ekosistem ile işgücünün oluşması hedeflenmektedir.
Maddenin beşinci fıkrası ile katılımcı belgesi verilmesine, katılımcı belgesi muafiyet
koşullanna ve düzenlenen katılımcı belgelerinin askıya alınması ve iptaline ilişkin hususlar dahil
katılımcı belgesine dair usul ve esaslar ile muafiyetlerin uygulama yönetmeliğinde belirleneceği ifade
edilmektedir.
MADDE 4- Madde ile İFM’de yer alacak katılımcılann faaliyetlerine ilişkin mevzuatın
gerektirdiği kamusal izin, ruhsat ve benzeri onay başvurularının yapılabilmesi ile çalışanlarına ve bu
çalışanlann bakmakla yükümlü oldukları kişilere dair kamusal izin ve onay başvurularının
yapılabilmesi ve bu süreçlerin öncelikle ve ivedilikle sonuçlandırılmasını teminen tek durak büro
kurulması hedeflenmektedir. Kurulacak tek durak büronun sevk ve idaresi ile katılımcıların mer’i
mevzuat kapsamında tabi olduklan her türlü izin, ruhsat, onay ve benzeri süreçlere ilişkin işlemlerin
gerçekleştirilmesi amacıyla tek durak büroda yer alacak kamu kurum ve kuruluşlarının belirlenmesi
hedeflenmektedir.
MADDE 5- İFM’de katılımcılar tarafından mevduat kabulü, katılım fonu kabulü, nakdi ve
gayri nakdi her cins ve surette kredi verme işlemleri, saklama hizmetleri, faktöring ve forfaiting
işlemleri, fînansal kiralama işlemleri, sigortacılık, portföy işletmeciliği, yatınm danışmanlığı, sermaye
piyasalanna dair borçlanma araçlarının ihracı, kitle fonlaması, proje finansmanı gibi ilgili mevzuatın
izin verdiği veya yasaklamadığı her türlü fınansal faaliyet yürütülebilecektir.
Maddenin ilk fıkrasmda, fınansal hizmet ihracatı tanımı yapılmaktadır.
Maddenin ikinci fıkrası ile İFM’de katılımcı belgesi alarak faaliyet gösteren fınansal
kuruluşların, fınansal hizmetler kapsamında, fınansal hizmet ihracatı olarak değerlendirilmeyecek
işlemleri belirtilmiştir.
MADDE 6- Maddenin birinci fıkrası ile fînansal hizmet ihracatı kapsamında elde edilen
kazançlann %75’inin kurumlar vergisi matrahının tespitinde kurum kazancından indirilmesi
düzenlenmektedir. Burada yalnızca fınansal hizmet ihracatı kapsamındaki faaliyetlere istisna ve
indirim tanınmaktadır. Finansal kurumlar açısından banka ve sigorta muameleleri vergisi (BSMV)
işlem maliyet unsuru olduğundan aracılık maliyetlerini artıran bir kalemdir. Bu nedenle İFM’deki
fînansal kuruluşlann fınansal hizmet ilıracatı niteliğindeki faaliyetlerine dair işlem maliyetlerini
azaltmak ve dünyadaki diğer fmans merkezlerinde faaliyet gösteren fınansal kurumlar ile rekabet
edebilmelerini sağlamak elzemdir. Bu doğrultuda katılımcıların, faaliyet maliyetlerini azaltmak ve
rekabetçi olmalarım sağlamak amacıyla, sadece fînansal hizmet ihracatı kapsamındaki faaliyetleri ile
bu faaliyetler nedeniyle lehe alınan paraların BSMV’den istisna tutulması sağlanmaktadır. Ayrıca
katılımcıların finansal faaliyet ihracatı kapsamındaki faaliyetlerinin ve bu kapsamda düzenlenen
kâğıtların damga vergisi ve bu kâğıtların kullanıldığı işlemlere özgü harçlardan istisna tutulması
sağlanmaktadır. Böylelikle fînansal hizmet ihracatına dair işlemlerde maliyet olarak dikkate
alınabilecek hususların azaltılması ve fînansal hizmet ihracatının teşvik edilerek Türkiye
Cumhuriyetinin fınansal hizmet ihracatına katkıda bulunmak suretiyle gayri safi milli hasıladaki
fînansal hizmet oranının arttıniması amaçlanmaktadır.
Maddenin ikinci fıkrası ile katılımcı belgesi almış fînansal kuruluşların İFM’de istihdam
edeceği personelin ücretlerinin belirli bir kısmına yönelik gelir vergisi istisnası getirilmesi
amaçlanmaktadır. Böylece İFM’nin yurt dışından gelecek, alanında katma değer yaratması beklenen
nitelikli insan kaynağı için de çekim merkezi olması hedeflenmektedir.
Maddenin üçüncü fıkrası ile İFM’de yer alan taşınmazlarm kiralanması işlemlerinin her türlü
harçtan ve bu işlemler için düzenlenen kağıtların damga vergisinden istisna tutulması sağlanmaktadır.
Maddenin dördüncü fıkrası ile hazine ve bölgesel yönetim ofisleri vasıtasıyla belirli
operasyonel fonksiyonları bazı birimlerini odak haline getirerek sağlayan uluslararası şirketlerden, en
az üç ülkede faaliyet gösteren katılımcıların bölgesel hazine ve fınansal yönetim merkezlerinin
faaliyetleri açısından da maddede düzenlenen istisna ve muafiyetlerin uygulanması amaçlanmaktadır.
Bu düzenlemelerden yalnızca katılımcılar ile en az üç ülkede aktif olarak faaliyet gösteren
katılımcıların bölgesel hazine ve fınansal yönetim merkezleri faydalanabilecektir.
MADDE 7- Maddenin birinci fıkrası ile İFM’de faaliyette bulunan katılımcılann 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine bağlı olmaksızın defter ve
belgeleri yabancı para birimiyle tutabilmesine yönelik olarak Hazine ve Maliye Bakanlığına
düzenleme yapma yetkisi verilmektedir.
Maddenin ikinci fıkrası ile katılımcılann kendi aralarında ve İFM’de gerçekleştirdikleri ve
yürüttükleri hizmetlere yönelik tutmakla yükümlü oldukları belgeler ile defterlerin 805 sayılı İktisadi
Müesseselerde Mecburi Türkçe Kullanılması Hakkında Kanunun 1 inci ve 3 üncü maddelerinin
kapsamı dışında değerlendirileceği düzenlenmiştir. Böylelikle İFM’de faaliyet gösteren katılımcılara,
uluslararası kuruluşların ihtiyaç duyduğu yabancı dilde kayıt tutma serbestisi sağlanması
amaçlanmıştır.
Maddenin üçüncü fıkrası ile ayrıca katılımcı belgesi almış kuruluşların kendi aralarında İFM’de
yürüttükleri faaliyetler kapsamında özel hukuka tabi her nevi işlem ve sözleşmelerde, ilgili
katılımcıların tabi olduğu mevzuat hükümlerine aykırı olmamak şartıyla, serbestçe hukuk seçimi
yapabilecekleri öngörülmektedir.
Bu düzenlemelerden yalnızca katılımcılar ve en az üç ülkede aktif olarak faaliyet gösteren
katılımcılann bölgesel hazine ve fînansal yönetim merkezleri faydalanabilecektir.
MADDE 8- Madde ile İFM’de yer alacak katılımcıların ve en az üç ülkede aktif olarak faaliyet
gösteren katılımcılann bölgesel hazine ve fmansal yönetim merkezlerinin bünyesinde yabancı personel
istihdamımn 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanununda belirtilen istisnai düzenlemeler kapsamında
gerçekleştirileceği belirtilmiş ve böylelikle alanmda katma değer sağlayacak nitelikli uluslararası insan
gücüne erişim kolaylaştırılmıştır.
Bu düzenlemeden yalnızca katılımcılar ile en az üç ülkede aktif olarak faaliyet gösteren
katılımcıların bölgesel hazine ve fmansal yönetim merkezleri faydalanabilecektir.
MADDE 9- Maddenin ilk fıkrası ile İFM’de bulunan taşınmazlann, yalnızca projesinde ve
yönetim planında belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılabileceği düzenlenmekte ve bölgedeki her
tür ve ölçekteki mekânsal plan, parselasyon planı, arsa ve arazi düzenlemesi, jeolojik vejeoteknik etüt,
mikro bölgeleme, harita ve kentsel tasanm projeleri yapma veya yaptırma ve onaylama yetkisi Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına verilmektedir.
Maddenin ikinci fıkrası ile Kanunun 3 üncü maddesinin 2 inci fıkrasında yer alan
yetkilendirmenin bir uzantısı olarak İFM’de bulunan taşınmazlar hakkında 634 sayılı Kat Mülkiyeti
Kanunda kat malikleri kurulu, ada temsilciler kurulu ve toplu yapı temsilciler kuruluna verilmiş olan
yetkilerin 20 yıl süre ile yönetici şirket tarafından kullanılması öngörülmektedir. Farklı kullanım
alanlarına sahip 3,4 milyon metrekarelik bir yapının bakım onarım, güvenlik, temizlik gibi tüm
hizmetlerin eksiksiz ve kesintisiz olarak yürütülmesi, tüm altyapı ve üstyapıya ilişkin katılımcılara tek
elden destek sağlanması ve bu suretle yönetim maliyetinin düşürülmesi zorunluluk arz etmektedir.
Düzenleme ile mülkiyet hakkının özüne dokunulmadan işletmeye geçiş sürecinde ve sürdürülebilir bir
yapıya tam anlamıyla ulaşana dek İFM’de ortaya çıkabilecek tüm ihtiyaçların tek elden ve hızlı bir
şekilde karşılanması amaçlanmaktadır.
Maddenin üçüncü fıkrası ile yönetim planı ve işletme projesinin yönetici şirket tarafından
hazırlanarak re’sen tescil ettirilmesi düzenlenmektedir.
Maddenin dördüncü fıkrası ile katılımcı belgesinin iptali durumunda kira sözleşmelerinin
akıbeti ve tahliye konusu düzenlenmektedir. Buna göre, herhangi bir şekilde katılımcı belgesi iptal
edilen kişilerin kira sözleşmeleri kendiliğinden sona erecek olup; kira sözleşmesinin tapuya şerh
edilmiş olması durumunda şerh yönetici şirketin talebiyle terkin edilecektir. Madde ile aynca
Taşınmaz “Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun hükümleri uyarınca
tahliyenin gerçekleştirileceği düzenlenmektedir. Bu düzenleme ile İFM’de faaliyetlerine herhangi bir
sebeple son veren veya katılımcı belgesi iptal edilen ancak fiili kullanımını sonlandırmayan
katılımcıların bu bölgedeki teşvik ve istisnalardan yararlanmalarının önüne geçilmesi
amaçlanmaktadır.
MADDE 10- Madde ile, Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile maddelerde
belirtilen hususlann Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmeliklerle düzenlenmesi
öngörülmektedir.
GEÇİCİ MADDE I- Madde ile ÎFM’nin faaliyete geçtiği ilk dönemde, taşınmaları teşvik
etmek ve İFM’yi küresel ölçekte rekabetçi kılmak amacıyla katılımcı belgesi almış finansal faaliyet
gösteren kuruluşlar tarafından İFM’de gerçekleştirilen finansal hizmet ihracatı niteliğindeki
faaliyetlerden 2022 ila 2031 yılları arasında elde edilen kazançlar için kurumlar vergisi indirim
oranınm %100 olarak uygulanması düzenlenmektedir.
Maddenin ikinci fıkrası ile İFM’de faaliyet gösterecek olan finansal kuruluş niteliğindeki
katılımcıların özellikle kuruluş ve izinler yönünden finansal faaliyet harçlarından bu Kanunun yürürlük
tarihinden itibaren 5 yıl süre ile muafiyetleri düzenlenmektedir.
geçici MADDE 2- Madde ile İFM’de yer alan bazı taşınmazların yönetici şirket adına tescil
edilmesi ve bu tescil işlemlerine yönelik işlemlerine birtakım muafiyet ve istisnalar tanınması
öngörülmektedir.
MADDE 11- Yürürlük maddesidir.
MADDE 12- Yürütme maddesidir