Sayıştay ile ilgili önemli bir değişiklik resmi gazetede yayınlandı. Bu yayının ardından merak edilen bir konu vardı. o da Sayıştay Genel Kurulu, Temyiz Kurulu ve Daireler Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları 30. Madde nedir? İşte yanıtı:
Sayıştay Genel Kurulu, Temyiz Kurulu ve Daireler Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları 30. Madde
MADDE30 – (1) Kararlar; müzakere ve oylamalara uygun ve gerekçeli olarak raportörlük tarafından yazılır. Varsa azınlık görüşleri de gerekçeli olarak belirtilir.
(2) Kararlarda azınlıkta kalan Kurul üyeleri karşı oy gerekçelerinien fazla bir hafta içinde yazılı olarak raportörlüğe bildirirler
Sayıştay Genel Kurulu, Temyiz Kurulu ve Daireler Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları tam metin
SAYIŞTAYGENELKURULU, TEMYİZ KURULUVEDAİRELERKURULUNUNÇALIŞMA USULVEESASLARI
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE1 – (1) Bu Usul ve Esasların amacı; GenelKurul, TemyizKurulu ve Daireler Kurulunun oluşumu, toplanması,çalışma usul ve esaslarına ilişkin
hususları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE2 – (1) Bu Usul ve Esaslar 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 80 incimaddesi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE3 – (1) Bu Usul ve Esaslarda geçen;
a) Başkanlık: Sayıştay Başkanı, başkan yardımcıları ve bölümbaşkanlarını,
b) Dosya:Aynı konu ile ilgilievraklar bütününü,
c) Kanun: 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununu,
ç) Kurul:GenelKurul, TemyizKurulu ve Daireler Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
GenelKurul
BİRİNCİ BÖLÜM
GenelKurulun Oluşumu, Görevleri ve Toplanma Usulü
Genel Kurulun oluşumu ve görevleri
MADDE4 – (1) GenelKurul Sayıştay Başkanının başkanlığında başkan yardımcıları, daire başkanları ve üyelerden oluşur.
(2) GenelKurul;
a) Genel uygunluk bildirimlerini görüşerek son şeklini verir.
b) İçtihadın birleştirilmesi kararı ve idari nitelikteki kararların birleştirilmesi kararıalır.
c) Kanun gereğince hazırlanacak yönetmelikler hakkında görüş bildirir.
ç) Sayıştaya ilişkin kanun tasarısı ve teklifleri hakkında görüş bildirir.
d) Sayıştay Başkanı tarafından incelenmesi istenilen diğer konular hakkında görüş bildirir veya karar verir.
e) Sayıştay Kanunuyla verilen diğer görevleri yapar.
(3) Başsavcı oy hakkı olmamak üzere GenelKurul toplantılarına katılır ve görüşünü açıklar.
(4) Sayıştay Başkanının katılamadığı hallerde GenelKurula, Kurula katılan başkan yardımcılarından kıdemli olanı başkanlık eder.
Toplantıya çağrı ve gündem
MADDE5 – (1) Başkan tarafından belirlenen gündemin dağıtılmasıçağrı yerine geçer.
(2) Gündem, GenelKurulda görüşülecek işleri, bunların sırasını, toplantının gün ve saatini gösterir ve toplantıdan en aziki gün önce ekleriyle birlikte üyelere,
başsavcıya ve gereğine göre diğer ilgililere dağıtılır.
(3) Gündemin dağıtılmasından sonra ortaya çıkan ivedi ve süreli işler, süre şartıaranmaksızın ek gündemhalinde dağıtılmak suretiyle GenelKurula getirilebilir.
(4) Başkan ya da üyelerce, gündemmaddelerinden birinin sırasından önce veya sonra görüşülmesi,ertelenmesi, bir konunun yeniden incelenmek amacıyla geri
alınması yolundaki öneriler üzerine gündemde değişiklik yapılmasıGenelKurul kararı ile olur. Görüşülmeye başlanmış olsa dahi Başkan tarafından gündemin tamamı
veya bir kısmı geriçekilebilir.
Genel Kurul toplantılarında bulunabilecek olanlar
MADDE6 – (1) Kanun gereğince ya da yapılan çağrı üzerine ilgili kamu idarelerinin yetkili temsilcileri ile Sayıştay mensuplarıGenelKurul toplantısında hazır
bulunur.
(2) Temsilcilerin, idarelerinin genel işleyişi ve gündemle ilgili konular hakkında bilgi verebilecek üst düzey yöneticilerden olması gerekir. Başkanlıkça yapılacak
çağrıda bu husus belirtilir.
(3) Gizli yapılmasına karar verilen toplantılara kimlerin katılacağını Sayıştay Başkanı belirler.
Toplanma yeter sayısı ve toplantının açılması
MADDE7 – (1) GenelKurulmevcut üye sayısının en az üçte ikisi ile toplanır.
(2) Yetersayıda üyenin hazır bulunduğu anlaşıldıktan sonra toplantıKurul Başkanı tarafından açılır.
İKİNCİ BÖLÜM
Müzakere ve Oylamalar
Müzakerenin başlaması
MADDE8 – (1) Toplantıaçıldıktan sonra gündemde yeralan konulara ilişkin karar, müzekkere, rapor ve benzerimetinler okunur. Gerekli görüldüğü takdirde;
Başkan, ilgili dairenin başkanı veya üyelerinden biri, müzekkere veya raporları düzenleyenler tarafından açıklama yapıldıktan sonra müzakereye geçilir.
(2) Gündemdışı görüşmeleri Başkan belirler.
Müzakere düzeni
MADDE9 – (1) Konuyla ilgili görüşünü açıklamak isteyen üyelere ve başsavcıya, istek sırasına göre söz verilir.
(2) Usul hakkında sözistenilmesi halinde, sıraya bakılmaz ve usulmeselesi öncelikle görüşülerek karara bağlanır.
(3) Aynı oturumda bir konu hakkında bir üyeye ve başsavcıya en fazla üç defa söz verilebilir.
(4) İşin görüşüldüğü daire adına konuşmak isteyen daire başkanı veya üyeye sınırlamaya tabi olmadan söz verilir.
(5) Üyelerce toplantıda bulunan temsilcilere ve diğer ilgililere sorulacak sorular ve verilecek cevaplar Kurul Başkanına tevcih olunur. Yöneltilen soruların,
görüşülen konuyla ilgili olmasıesastır.
Müzakerenin yeterliliği ve oylama
MADDE10 – (1) Görüşmelerin yeterliliği hususunda kanaate vardığı takdirde, konu Başkan tarafından oya sunulur.
(2) Müzakere sırasında üyelerden biri tarafından yeterlilik önerisi verilebilir veya tamamlayıcı inceleme için ek araştırma yapılması istenebilir. Bu konudaki
öneriler GenelKurulca karara bağlanır.
(3) Oylanacak hususlar, oylamadan önce açıkça belirtilir.
(4) Oylamaya geçildikten sonra söz verilmez.
Oylama kuralları
MADDE11 – (1) Oylamalarelektronik usulle yapılır. Gerekli hallerde işaret oyu ile ya da gizli oylama yapılabilir.
(2) Görev, yetki ve usule ilişkin hususlar,esastan önce oylanır.
(3) Oylamaya sunulacak iki öneri varsa, (evet) ve (hayır)şeklinde tek seferde oylanır.
(4) Oylamaya sunulacak öneriler ikiden fazla ise Kurul Başkanı tarafından aykırılık sırası tespit edilir ve en aykırı görüşten başlayarak oylama yapılır.
(5) Oylamalarda çekimser oy kullanılamaz.
(6) Görev, yetki ve usul hususlarında azınlıkta kalanlar,esas hakkındakimüzakere ve oylamalara katılırlar.
(7) Üyeler gerekçe göstererek oylamaya itirazedebilirler. İtirazGenelKurulca karara bağlanır.
Karar yeter sayısı
MADDE12 – (1) Kanunlarda aksine hükümbulunmayan hallerde kararlar oylamaya katılanların salt çoğunluğuyla verilir.
(2) Oyların eşitliği halinde, Kurul Başkanının bulunduğu tarafçoğunluğu sağlamış sayılır.
Müzakerenin yenilenmesi
MADDE13 – (1) Kanunun 58’incimaddesi uyarınca verilen kararlar ile görüş vermeye ilişkin kararlar hariç olmak üzere, GenelKurul kararları hakkında kararın
verildiği oturumda veya okunmasısırasında üyeler tarafından farklı gerekçelerle yeniden müzakere talebinde bulunulabilir. Bu konudaki talepler GenelKurulca karara
bağlanır. Aynı konu için birden fazla yeniden müzakere talebinde bulunulamaz.
ÜÇÜNCÜBÖLÜM
Seçimler
Seçimlerde oylama yöntemleri
MADDE14 – (1) GenelKurulca seçimlerin gizli oyla yapılmasıesastır. Kanunların gizli olmasını öngörmediği hallerde, seçimlerin elektronik ortamda veya işaret
oyu ile yapılmasına GenelKurulca karar verilebilir. Gizli oylamalarda oyların eşitliği halinde,eşitlik bozulana kadar oylamaya devamedilir.
Adayların saptanması
MADDE15 – (1) Adayların kanuni nitelikleri taşıyıp taşımadıklarıGenelKurul tarafından karara bağlanır.
Oy pusulaları
MADDE16 – (1) Kanunlar gereğince gizli oyla yapılacak seçimlerden önce adayların soyadlarına göre alfabetik olarak düzenlenerekmühürlenen oy pusulaları,
seçimyerinde hazır bulundurulur.
(2) Üye adaylarıseçiminde seçimyapılacak her kontenjan için ayrı pusula düzenlenir.
(3) Gizli oyla yapılmasına karar verilen diğerseçimlerde kullanılacak oy pusulalarının şekli ve oyların kullanılma usulü GenelKurulca belirlenir.
Oy sayımkurulu
MADDE17 – (1) Oy verme işlemine geçilmeden önce oyların sayımı için GenelKurulca işaret oyuyla, bir daire başkanı ve üç üyeden müteşekkil birsayım
kurulu oluşturulur.
Oy verme
MADDE18 – (1) Seçimlerde toplantısalonunda yeteri kadar gizli oy verme yeri hazırlanır.
(2) Kurul Başkanının çağrısı üzerine üyeler, gizli oy verme yerlerinde seçmek istedikleriadayları işaretleyerek oy pusulasınısandığa atarlar.
Oylama ve oy pusulalarının geçerliliği
MADDE19 – (1) Seçilecek sayıdan fazla adayın işaretlendiği oy pusulaları geçersizsayılır. Noksan sayıda aday işaretlenmiş oy pusulaları geçerlidir.
(2) Oylamaya katılanların sayısından fazla oy pusulasıçıktığı takdirde, bu oylama geçersizsayılır.
(3) Oy pusulalarının değerlendirilmesinde ortaya çıkacak diğer tereddütler GenelKurulca giderilir.
Sayımişleri
MADDE20 – (1) Oy SayımKurulu Başkanı oy pusulalarını, okuyacak üyeye verir ve oy pusulalarıGenelKurul huzurunda yüksek sesle okunur. Diğer üyeler
adayların aldıkları oyları yazar, bilgisayar ortamında kaydedilmesine nezaret ederler. Sayımsonucuna ilişkin bir tereddüt halinde sayımişlemi tekrarlanır.
Seçimlere ilişkin belgeler
MADDE21 – (1) Oy SayımKurulunca seçimlere ilişkin olarak düzenlenen tutanak ve diğer belgeler, seçimsonuçlandıktan sonra birzarfa konulur. Oy Sayım
Kurulu Başkanı ve Üyeleri tarafından imzalanarak Başkanlığa teslimedilir.
DÖRDÜNCÜBÖLÜM
Karar ve Tutanaklar
Kararların yazılması
MADDE22 – (1) Kararlar, müzakere ve oylamalara uygun ve gerekçeli olarak raportörlük tarafından hazırlanır. Azınlık görüşleri de gerekçeli olarak kararda
belirtilir.
(2) Kararlarda azınlıkta kalan Kurul üyeleri karşı oy gerekçelerinien fazla bir hafta içinde yazılı olarak raportörlüğe bildirirler.
Kararların okunması
MADDE23 – (1) Yazılan kararlar GenelKurulda okunur. Okuma sırasında, müzakerenin yansıtılmayan bölümleri ilave edilmek, müzakerelere uygun bulunmayan
kısımlarçıkarılmak, gerekiyorsa dil ve ifade bakımından düzeltmeler de yapılmak suretiyle karara son şekli verilir.
(2) Gerekli görülen hallerde, GenelKurulca, karara son şeklin verilme yetkisiKurul Başkanına bırakılabilir. AncakKurul üyelerinden en az bir üyenin yetki
vermemesi halinde karar GenelKurulda okunur.
(3) Görüş vermeye ilişkin olanlar hariç ResmîGazete’de yayımlanacak kararlar, okunmadan önce çoğaltılarak üyelere dağıtılır.
(4) Kararın okunmasısırasında esasa ilişkin değişiklik yapılamaz.
Tutanaklar
MADDE24 – (1) Tutanaklar, gereğine göre konuya ilişkin karar, görüş, müzekkere, rapor ve benzerimetinleri içerecek şekilde düzenlenir.
(2) Müzakeresi birden çok toplantıda tamamlanan ve her toplantıda bazı bölümleri karara bağlanan veya görüşülen işler için, GenelKurulca aksi
kararlaştırılmadıkça, bu durumbelirtilmek suretiyle tek tutanak düzenlenir.
(3) Tutanaklar, oylamaya katılmış üyelerce imzalanır.
ÜÇÜNCÜKISIM
TemyizKurulu
BİRİNCİ BÖLÜM
TemyizKurulunun Oluşumu, Görevleri ve Toplanma Usulü
Temyiz Kurulunun oluşumu ve görevleri
MADDE25 – (1) TemyizKurulu; Sayıştay GenelKurulunca, Rapor Değerlendirme Kuruluna seçilenler dışında kalan daire başkanları ve üyelerarasından dört
yıl için seçilecek dört daire başkanı ve her daireden seçilecek ikişer üyenin katılımı ile kurulur.
(2) Herhangi bir nedenle dört yıllık görev süresini tamamlamadan Kurul üyeliğinden ayrılanlar, kendi dört yıllık sürelerinin kalan kısmını tamamlamak üzere
yeniden seçilebilirler. Toplamdört yıl görev yaptıktan sonra Kurul üyeliğisona erenler, dört yıl geçmeden yeniden seçilemezler.
(3) Kurula en kıdemli daire başkanı başkanlık eder.
(4) TemyizKurulu Sayıştay dairelerince verilen ilamların son hükümmerciidir.
Toplantıya çağrı ve gündem
MADDE26 – (1) Kurul Başkanınca hazırlatılan gündemin dağıtılmasıçağrı yerine geçer.
(2) Gündem; sırasıyla kurulda görüşülecek işleri, hükmü veren heyeti ve toplantının gün ve saatini gösterecek şekilde düzenlenir. Gündemde, ilgili hesabın adı
ve yılı, ilammaddesinin özeti ve tutarı, temyiztalebinde bulunan ilgililerin adısoyadı, unvanı ve varsa duruşma talepleri gösterilir.
(3) Raportör gündemdeki konulara ilişkin kanaatini yazılı olarak hazırlar.
(4) Gündemve ekleri ile raportör görüşü toplantıdan önceki hafta içerisinde Sayıştay Başkanı, Kurul üyeleri ile Başsavcılığa dağıtılır. Gündemin dağıtılmasından
sonra Kurul Başkanınca gerek görülmesi halinde ek gündemdüzenlenebilir.
(5) Gündem, Kurul üyesi olmayan Daire Başkanlarına da bilgi için gönderilir.
(6) Duruşma talebi üzerine davet; elektronik posta veya telefonla teyit edilmek şartıyla faks veya gerektiğinde resmi yazı ile yapılır. Davette, ilgililerden
belirlenen gün ve saatte yargılamada hazır bulunmaları istenir.
Temyiz Kurulu toplantılarında bulunabilecek olanlar
MADDE27 – (1) Savcı, duruşmalı oturumlarda doğrudan, diğer oturumlarda ise TemyizKurulunun daveti üzerine toplantıya katılarak görüşünü açıklar.
(2) Duruşma talep eden sorumlular, yargılamaya katılarak açıklamalarını yaparlar. Sorumlularayrıca istemeleri halinde diğer ilgililer ile birlikte de açıklamalarda
bulunabilirler. TemyizKurulu lüzumu halinde sorumluları doğrudan da davet etmek suretiyle savunmalarını dinler ve açıklama isteyebilir.
(3) Ahizler duruşmaya fer’imüdahil olarak katılma isteklerini bir dilekçe ile Sayıştaya bildirirler. Ahizler, TemyizKurulunun bu başvuruyu kabuletmesi halinde
duruşmaya katılarak açıklamalarını yaparlar.
(4) Çağrılan taraflardan yalnız birinin gelmesi halinde açıklamaları dinlenir, hiçbirinin gelmemesi halinde duruşma açılamaz ve inceleme evrak üzerinde yapılır.
(5) Toplantısırasında sorumlulardan birinin açıklamalarda bulunmak üzere çağrılmasına karar verilmesi durumunda,ara karar verilerek konunun görüşülmesi
ertelenir.
Toplantı ve karar yeter sayısı
MADDE28 – (1) Kurul üye tamsayısının en az üçte ikisi ile toplanır. Kanuni izin ve boş üyelik sebebiyle toplantı yetersayısının sağlanamadığı hallerde,
dairelerden Kurula seçilmiş bulunan üye sayısınıaşmamak ve o toplantıya münhasır olmak kaydıyla Kurul Başkanı tarafından katılamayan üyelerin yerine her daireden
bir üyeyiaşmamak koşuluyla kıdemesasına göre yetersayıyısağlayacak kadar üye toplantıya davet edilebilir.
(2) Kurul, mevcudun salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde Kurul Başkanının bulunduğu tarafçoğunluğu sağlamış sayılır. Temyizedilen kararda
imzası bulunanlar oy kullanamazlar.
(3) TemyizKurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da kurul üye tamsayısının üçte ikiçoğunluğu ile kaldırır.
İKİNCİ BÖLÜM
Müzakere ve Oylamalar
Müzakere düzeni
MADDE29 – (1) Toplantıya katılan sorumlular ve varsa diğer ilgililere, sırasıyla söz verilir. Üyelerce sorumlular ve diğer ilgililere sorulacak sorular, Kurul
Başkanıaracılığıyla olur. Sorumluların açıklamalarından sonra Savcının görüşü alınır. Daha sonra raportörün görüşü okunur ve müzakereye geçilir.
(2) Müzakerelerin yeterliliği hususunda kanaate varıldığı takdirde konu Kurul Başkanı tarafından oya sunulur.
(3) Oylanacak hususlar oylamadan önce açıkça belirtilir ve oylamaya geçildikten sonra görüş açıklanamaz.
(4) Usule ilişkin konular önce oylanır. Usule ilişkin oylamada azınlıkta kalan üyeleresas hakkında oy kullanmak zorundadır.
(5) Müzakerenin sonucunda tasdik veya düzelterek tasdik, bozma ya da kaldırma hususlarında ikiden fazla görüş ortaya çıkarsa; Kurul Başkanı tarafından
aykırılık sırası tespit edilir ve en aykırı görüşten başlayarak oylama yapılır. Görüşlerden her biri (evet) ve (hayır)şeklinde oylanır. Bu oylamalarsonucunda hiç birisi
yeterli oyu sağlayamamışsa tekrarmüzakereye geçilerek görüşmelere devamedilir.
(6) Temyizedilen kararda imzası bulunanlarmüzakerede sözalamazlar.
(7) Oylama elektronik usulle yapılır. Elektronik oylama sistemini yönetecek görevlilersalonda bulunur. Kurul kararı ile işaret yoluyla da oylama yapılabilir.
Üyeler, oya sunulan her konuda oy kullanmak zorunda olup,çekimser oy kullanamazlar. Elektronik oylama tamamlandıktan sonra, üyeler hatalı oy kullandıklarını ileri
süremezler.
(8) Bozma halinde dosya yeniden karara bağlanmak üzere kararı veren Daireye gönderilir.
ÜÇÜNCÜBÖLÜM
Kararlar ve Tutanaklar
Kararların yazılması
MADDE30 – (1) Kararlar; müzakere ve oylamalara uygun ve gerekçeli olarak raportörlük tarafından yazılır. Varsa azınlık görüşleri de gerekçeli olarak belirtilir.
(2) Kararlarda azınlıkta kalan Kurul üyeleri karşı oy gerekçelerinien fazla bir hafta içinde yazılı olarak raportörlüğe bildirirler.
Kararların okunması
MADDE31 – (1) Yazılan kararlar; raportörün gelecek oturumunda okunur. Kararlara müzakerenin yansıtılmayan bölümleri ilave edilir, uygun bulunmayan
hususlarçıkarılır ve gerekiyorsa dil ve ifade bakımından düzeltmeler yapılarak son şekli verilir.
Tutanaklar
MADDE32 – (1) Gündemde yeralan her dosya için bir tutanak düzenlenir. Tutanaklar oylamaya katılan üyelerce imzalanır.
(2) Azınlık görüşlerinin de yeraldığı ilamlar, Sayıştay Başkanı veya görevlendireceği kimseler tarafından Sayıştay mührü ile mühürlenip imzalandıktan sonra,
taraflara tebliğ edilir.
(3) Temyiz dilekçesi ve eki belgeler ile TemyizKurulu ilamının bir nüshasını kapsayan dosya, ilgili yıl hesabının yargılamaya esas rapor dosyasına eklenmek
üzere ilgili birime verilir.
Karar düzeltilmesi
MADDE33 – (1) Karar düzeltilmesine ilişkin usul ve esaslar temyiziçin belirtilen hükümlere tabidir.
DÖRDÜNCÜKISIM
Daireler Kurulu
BİRİNCİ BÖLÜM
Daireler Kurulunun Oluşumu, Görevleri ve Toplanma Usulü
Daireler Kurulunun oluşumu
MADDE34 – (1) Daireler Kurulu, Rapor Değerlendirme Kurulu ile TemyizKuruluna seçilen daire başkanı ve üyelerin dışında kalan daire başkanı ve üyelerden
kurulur. En kıdemli daire başkanıKurula başkanlık eder.
Görevleri
MADDE35 – (1) Daireler Kurulu;
a) Genel yönetimkapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler hakkında görüş
bildirir.
b) Sayıştay Başkanı tarafından incelenmesi istenen konular hakkında görüş bildirir ve Kanunla kendisine verilmiş olan diğer görevleri yapar.
(2) Sayıştay, birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen görüşünü istemin yapılması tarihinden itibaren çalışmaya ara verilme süresi hariç en geç otuz gün içinde
bildirir. Bu sürenin aşıldığı haller, Sayıştay faaliyet raporunda gerekçeli olarak yeralır.
Toplantıya çağrı ve gündem
MADDE36 – (1) Kurulda görüşülecek konular Sayıştay Başkanı tarafından Daireler Kuruluna havale edilir.
(2) Kurul Başkanı tarafından belirlenen gündem,ekleriyle birlikte Kurul üyelerine gönderilir. Başkan yardımcıları ve Daire başkanları ile Başsavcılık, GenelKurul,
Rapor Değerlendirme Kurulu ve TemyizKurulu raportörlüklerine sadece gündemgönderilir.
(3) Gündem, Kurulda görüşülecek işleri, bunların sırasını, toplantının gün ve saatini gösterir ve zorunluluk olmadıkça toplantıdan en aziki gün önce gönderilir.
(4) Gündemin dağıtılması toplantıya çağrı yerine geçer.
(5) Gündemin dağıtılmasından sonra ortaya çıkan ivedi ve süreli işler,ek gündemhalinde Kurula getirilebilir.
Daireler Kurulu toplantılarında bulunabilecek olanlar
MADDE37 – (1) Kurulca gerekli görülmesi halinde yapılan çağrı üzerine ilgili kamu idarelerinin yetkili temsilcileri ile Sayıştay mensuplarıKurul toplantısında
hazır bulunur. Temsilcilerin, idarelerinin genel işleyişi ve gündemle ilgili konular hakkında bilgi verebilecek üst düzey yöneticilerden olması gerekir.
(2) Üyelerce, toplantıda bulunan temsilcilere ve diğer ilgililere sorulacak sorular ve verilecek cevaplar Kurul Başkanıaracılığıyla olur.
(3) Yöneltilen soruların, temsilcilerden konuyla ilgili bilgi ve görüş alınmasıyla sınırlı kalmasıesastır.
(4) Gizli yapılmasına karar verilen toplantılara kimlerin katılacağınıKurul Başkanı belirler.
Toplantı ve karar yeter sayısı
MADDE38 – (1) Kurulmevcut üye sayısının en az üçte ikisi ile toplanır. Kanuni izin ve boş üyelik sebebiyle toplantı yetersayısının sağlanamadığı hallerde o
toplantıya münhasır olmak kaydıyla Kurul Başkanı tarafından katılamayan üyelerin yerine her daireden bir üyeyiaşmamak koşuluyla kıdemesasına göre yetersayıyı
sağlayacak kadar üye toplantıya davet edilebilir.
(2) Kurul, oylamaya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde Kurul Başkanının bulunduğu tarafçoğunluğu sağlamış sayılır.
İKİNCİ BÖLÜM
Müzakere ve Oylamalar
Müzakere düzeni
MADDE39 – (1) Toplantı, yetersayıda üyenin hazır bulunduğu tespit edildikten sonra Kurul Başkanı tarafından açılır.
(2) Toplantıaçıldıktan sonra gündemkonusu işler gündemsırasına göre okunmak suretiyle müzakereye geçilir.
(3) Kurul Başkanı ya da üyelerce gündemde belirlenen işlerden birinin sırasından önce veya sonra görüşülmesi,ertelenmesi, bir konunun yeniden incelenmek
amacıyla gerialınması yolundaki öneriler üzerine gündemde değişiklik yapılmasıKurul kararı ile olur.
(4) Gündemdeki konularla ilgili görüşleriniaçıklamak isteyen üyelere istek sırasına göre söz verilir.
(5) Usul hakkında sözistenilmesi halinde, sözalma sırasına bakılmaksızın usulmeselesi öncelikle karara bağlanır.
(6) Taslağın dayanağını teşkileden kanunun öngördüğü kamu idarelerinin ve Maliye Bakanlığının görüşlerinin tamamolup olmadığı tespit edilir. Bu hususta
eksiklik olduğu görülen dosyalarmevzuata uygun olarak hazırlanmadığı gerekçesi ile ilgili kamu idaresine iade edilir. Bu durumda 35 incimaddenin ikinci fıkrasındaki 30
günlük süre,eksiklikleri tamamlanan dosyanın Sayıştay kayıtlarına intikalettiği tarihte başlar.
(7) Aynı oturumda bir konu hakkında bir üyeye en fazla üç defa söz verilebilir.
Müzakerenin yeterliliği ve oylama
MADDE40 – (1) Kurul Başkanımüzakerenin yeterliliği hususunda kanaate vardığı takdirde konuyu oylamaya sunar. Oylamalarelektronik usulle yapılır. Gerekli
hallerde işaret oyu ya da gizli oylama yapılabilir.
(2) Müzakere sırasında üyelerden biri tarafından yeterlilik önerisi verilebilir veya tamamlayıcı inceleme için ek araştırma yapılması istenebilir. Bu konudaki
öneriler Kurulca karara bağlanır.
(3) Oylanacak hususlar, oylamadan önce açıkça belirtilir.
(4) Oylamaya geçildikten sonra söz verilmez.
(5) Oylamaya sunulacak iki öneri varsa, (evet) ve (hayır)şeklinde tek seferde oylanır.
(6) Oylamaya sunulacak öneriler ikiden fazla ise, Kurul Başkanı tarafından aykırılık sırası tespit edilir ve en aykırı görüşten başlayarak oylama yapılır.
(7) Oylamalarda çekimser oy kullanılamaz.
(8) Görev, yetki ve usul hususlarında azınlıkta kalanlar,esas hakkındakimüzakere ve oylamalara katılırlar.
(9) Kurul üyeleri gerekçe göstererek oylamaya itirazedebilirler. İtirazKurulca karara bağlanır.
(10) Kurul üyeleri toplantıda müzakeresi tamamlanan gündemkonusu işlerle ilgili verilen karar veya görüş hakkında aynı toplantıda yeniden müzakere isteminde
bulunabilirler. Bu konudaki istemler Kurulca karara bağlanır.
ÜÇÜNCÜBÖLÜM
Karar ve Tutanaklar
Kararların yazılması
MADDE41 – (1) Müzakere sonucunda alınan kararlarmüzakere ve oylamalara uygun ve gerekçeli olarak raportörlük tarafından hazırlanır.
(2) Kararlarda azınlıkta kalan Kurul üyeleri karşı oy gerekçelerinien fazla iki gün içinde yazılı olarak raportörlüğe bildirirler.
Kararların okunması
MADDE42 – (1) Kurul Başkanı tarafından gündemkonusu her işin müzakeresisonucunda yetki isteminde bulunulur. Müzakere edilen gündemmaddeleriyle
ilgili olarak yetki verilmesi halinde kararlara son şeklin verilmesiKurul Başkanlığına bırakılır. AncakKurul üyelerinden en az bir üye tarafından yetki verilmemesi
halinde bu husus Kurulun oyuna sunulur.
(2) Kararın okunmasısırasında, müzakerenin yansıtılmayan bölümleri ilave edilmek, müzakereye uygun bulunmayan kısımlarçıkarılmak ve gerekiyorsa ifade
bakımından düzeltmeler de yapılmak suretiyle kararlara son şekli verilir.
(3) Kararın okunmasısırasında esasa ilişkin değişiklik yapılmaz. AncakKurul üyelerince farklı gerekçelerle yeniden müzakere isteminde bulunulabilir. Bu
konudaki öneriler Kurulca karara bağlanır. Aynı konu için birden fazla yeniden müzakere talebinde bulunulamaz.
Tutanaklar
MADDE43 – (1) Tutanak,aynı gündemtarih ve sayısı içinde müzakere edilen konuyla ilgili karar, görüş, müzekkere ve benzerimetinleri içerecek şekilde
düzenlenir. Tutanaklar oylamaya katılan üyelerce imzalanır.
(2) Müzakeresi birden çok toplantıda tamamlanan ve her toplantıda bazı bölümleri karara bağlanan veya görüşülen işler için tek tutanak düzenlenir.
BEŞİNCİ KISIM
ÇeşitliHükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
OrtakHükümler
Raportörlerin görevleri
MADDE44 – (1) Karar, tutanak, ilamve kurul görüşünü düzenleyerek bunların gerektirdiği diğer işleri yapmak üzere yeterlisayıda denetçi Sayıştay Başkanı
tarafından raportör olarak görevlendirilir.
(2) Kurul Toplantılarına ilişkin olarak düzenlenen tutanakların aslı raportörlük arşivinde saklanır. Ayrıca karar, tutanak, ilamve kurul görüşlerielektronik ortamda
da arşivlenir. Bunlardan Başkanlıkça uygun görülenler Kuruminternet ve intranet sayfalarında yayınlanır.
(3) Kurul tutanaklarının Sayıştay mensupları dışında kalan kişiler tarafından incelenmesi Sayıştay Başkanlığının iznine bağlıdır.
(4) Kurullarda raportörlerin yapacakları işlere yardımcı olmak üzere yeterlisayıda yönetimmensubu görevlendirilir.
Oturma düzeni
MADDE45 – (1) Kurul başkanları, başkan yardımcıları, daire başkanları ve üyeler toplantısalonunda kıdemlerine göre kendilerine ayrılmış yere oturur.
(2) Daire başkanları ve üyelerin kıdemlerinin tespitinde daire başkanlığına ve üyeliğe seçilme tarihleriesas alınır. Aynı dönemde seçilen daire başkanlarının
kıdeminde, seçildikleri turlara; aynı turda seçilenlerde alınan oylara; oyların eşitliği halinde, Sayıştay üyeliğindeki kıdeme bakılır. Üyelerde ise, seçimde aldıkları oy
sayısına; oyların eşitliği halinde memuriyet kıdemlerine itibar olunur. Memuriyet kıdemieşit olan Üyelerarasında yaşı büyük olan kıdemlisayılır.
(3) Sayıştay dışından temsilci, sorumlu ve diğer ilgililerin bulunduğu toplantılara Kurul Başkanı, başkan yardımcıları, daire başkanları, üyeler, başsavcı ve
savcılar ile raportör denetçilercübbeleriyle katılırlar. Bu husus toplantı gündeminde belirtilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE46 – (1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE47 – (1) Bu Usul ve Esasları Sayıştay Başkanı yürütür.
12:54
News
GÜNDEM
GÜNDEM
GÜNDEM
GÜNDEM
GÜNDEM
GÜNDEM
